在神景帝和一眾常務(wù)大臣的商議中，他們可沒有打算實(shí)行什么公共治安，在⏲🛥他們看來，現(xiàn)在流民群體那么大，馴養(yǎng)奴仆的成本本身就很低廉。
在這樣的環(huán)境下⚓🔂，實(shí)行推恩令，從官宦氏族分離出來的人，并非沒有機(jī)會(huì)發(fā)展現(xiàn)有⛩體制下的保障機(jī)制。
反而若將流民群體看做紅利🦊👒，大家族的子女分割出來，這🛃👙💫在神景帝和一眾大臣的眼中，這些人會(huì)獲得非常好的發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)神景帝來說⛵，這是🐻🌴🍱很好的一件☝🐍事，一舉多得，完全符合當(dāng)下利益。
但在李🧔🍯🛁健城看來，這恰恰是最糟糕的事情🏽，將流民當(dāng)作紅利來處理，會(huì)劇烈加深擴(kuò)大大曌的封建奴隸制度。
奴役制度的加深，🙍對(duì)李健城♒🥝這邊準(zhǔn)備的工業(yè)發(fā)展🔼🚤🎬，絕對(duì)是一種致命打擊。
工人變成奴隸，🥊會(huì)讓生產(chǎn)效率和生產(chǎn)發(fā)展形成惡性循環(huán)，生產(chǎn)效益完全歸于奴隸主，滿足的是少數(shù)人，是建立不起經(jīng)濟(jì)效益🎗🚞的，所以李健城必須說服神景帝。
他說道：“父皇，擴(kuò)展原有士紳不納糧體制，勢(shì)必導(dǎo)致平權(quán)的產(chǎn)生。而推行推恩令，讓固📱🔃有氏族體系和分裂出來的子女能自由發(fā)展，也勢(shì)必要平衡新家庭和就家庭的權(quán)利。無論如何，朝廷都必須在一定制度上做出調(diào)整?！?br/>
這一點(diǎn)神景帝是有共識(shí)的，隨著推恩令的實(shí)行，剛剛分裂出來的家庭，必然是弱于原有家💟🕗🐯族，為防止反彈，朝廷肯定是要做🙀👰🦍出調(diào)整，加深縣府對(duì)治🈚📰⛴安的管控力度，以讓新分裂出來的家庭可以發(fā)展?fàn)畲蟆?br/>
因而神景帝是認(rèn)可李健城所說✔🧓❓，平權(quán)的本質(zhì)就是矛盾，朝廷要在一定程度上平權(quán)，就一定要加深處理矛盾的能力。
沒有矛盾，不🔩🗞♏能處理矛盾，不公平的處理矛盾，就不可🍽🌘能維持平權(quán)。
平權(quán)是社會(huì)制度的分裂器🍨🖼🐎，一個(gè)社會(huì)制度要讓人們處于什么單位的😫🌙🙎關(guān)系，平權(quán)矛盾的激發(fā)和處理至關(guān)👢🗼重要。
平權(quán)會(huì)激發(fā)矛盾，處理矛盾💦🗼就成了制度實(shí)現(xiàn)控制的把握🎠器。
處理得太好，太公平，社會(huì)就沒有凝聚力，社會(huì)力量會(huì)劇烈分散，難以🤪形成有效的制度體系。
矛盾處理得不好，太💴📚不公平，就沒有所謂的平權(quán)，勢(shì)必導(dǎo)致一頭大一頭小，壟斷性發(fā)展。
但唯有凝聚力高的發(fā)展🌖，才能發(fā)展出體系成熟有力的社會(huì)成果。
所以所有制🗜🔤度權(quán)衡的不是提出公平公正，而是對(duì)平🔏💝權(quán)的矛盾處理🍑❣🌺方向。
世人所追求的公平是一種現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)，而制🈵度追求的‘公平’是一種發(fā)展過程，它一定要經(jīng)歷凝聚的建設(shè)發(fā)展階段和分化的成果擴(kuò)散階段。所😜以兩者的出入才非常的大。
深諳帝王術(shù)的神景帝怎么可能不明白這個(gè)道理？
“父皇，既然朝🌔廷無論如何都要分出力量來做治安，為何不做得徹底一點(diǎn)呢？”
“將矛盾的處理權(quán)利留下，🔥🏾👲還是趁此收歸于朝🔐廷，我想父皇是清楚哪一點(diǎn)更好的。”李健城回道。
神景帝當(dāng)然知道哪一點(diǎn)更好，他嘆了口氣道：“非是朕不愿🐻💮🧞意這么做，實(shí)在是朝廷無力承擔(dān)重建一個(gè)體制的壓力。”
治安體🕜🐗🐵制要建立，就要深入大曌基本行政🤹🐤⬛單位，無意于是重建一個(gè)朝廷體制，如此大動(dòng)作，就是神景帝也有些害怕，他當(dāng)然擔(dān)心在來一次當(dāng)年的事情。
李健城🎒說道：“父皇，兒臣以為此事并不難做，朝廷只需要做好篩選制度，和管理💼👓🤽條例，何不讓他們自🆗🏹行發(fā)展公共治安呢？”
李健城總🥉🐩有出🕉📚乎🕶✋🚼神景帝意料的主意，他問道：“他們?nèi)绾巫孕邪l(fā)展？”
“父皇，公共治安不同于秩序治安，公共🐶🎟治安產(chǎn)生于各種🥧生活矛盾，與秩🕴序治安截然不同?！?br/>
“既然公共治安來自于公共生活矛🤼💙😼盾，那么就一定要由公共群體來分化?！?br/>
“新家庭體系實(shí)施后，從大家族出來組建的新家庭，這些人本身就具備一定的學(xué)識(shí)和能力，他們具備基本行事能力，朝廷依法頒布公共治安管理辦法，制定治安憲法，🌋🗽📪刑事法等，在由公共治安🤗🥉🏡體系，成立法務(wù)機(jī)構(gòu)，治安機(jī)構(gòu)。”
“從新家庭體系中，建立一條，如同科舉選拔一樣的制度，完成治安仕途的提升通道，由公共平權(quán)來自行根據(jù)國家法務(wù)，完成公共治安💜🏞🥢發(fā)展，國家只需😵🆙要掌握法令的立法權(quán)，治安體系擁有執(zhí)法能力，國家🌪🏍即可掌控全局?！崩罱〕侵v述道。
神景帝聽了這個(gè)主意眼睛一亮，雖然推恩令的🚍💺辦法可以分化氏族體系，可是官宦氏族靠的是政治影響才如此強(qiáng)大，雖然分割了田地，但是大家族的社會(huì)地🚐📺🚸位并沒有降低。
新的家庭體系若能在政治Ⓜ🐚上有一條上升途徑，即可在一定程度上和舊家族的社會(huì)地位持平，這一來，朝廷才能真正的平衡新🤑🌉舊家庭的矛盾公正，徹底賦🦉予新家庭體系立足的資本。
神景帝思考著李健城所說，立法🍁💻權(quán)和執(zhí)法權(quán)的分割所帶來的好處和影響。
李健城也一邊解釋道👮：“父皇，公共治安會(huì)在很大程度上，降低民間馴奴、養(yǎng)奴的氛圍，如此一來，不但可以降低農(nóng)民成為大氏族的私有資產(chǎn)，也可以保障國民的發(fā)展，提升他🌾🏹們的自由貿(mào)易渠道，建立起完善的公共貿(mào)易稅收體系，增長國家收入。”
這一點(diǎn)就很打動(dòng)神🐧🎓景帝了，但皇帝還是有憂🚟👙慮，神景帝沉默著沒有說話。
李健🤢👧城看著這樣的老爹，他覺得是不是自己把他給慣壞了，搞得他根本就🧜不愿意付出了？
李健城♿🔝說道：“父皇，兒臣請(qǐng)您🎧🐵🌹設(shè)想一下，若任由百姓成為私產(chǎn)，那么我們解決的問題是什么？”
“🔺國家在沒有正常百姓收入增長的情況下，屆時(shí)朝廷😒📞🙋要做什么事情，我們以前依靠什么人現(xiàn)在還是什么人，我💘🥏們現(xiàn)在是什么樣，以后也還會(huì)是什么樣?！?br/>
“兒臣建議公共制度的建立，本身就是為了處理公共問題。什么🌔是公共問題？戰(zhàn)爭(zhēng)，災(zāi)害，饑荒，流民等等，現(xiàn)在朝廷所面臨的困難，就是公共問題。而現(xiàn)在的問題就是，國家制度下，私有化已經(jīng)到了連國家公共問題都無法解決的地步，若我們?cè)趯⒘髅癞?dāng)作紅利鼓勵(lì)私有化，那朝💿♒🗄廷的公共問題，最后到底要安放在何處？”